Portugal: el régimen NHR y su cierre en 2024
Un tipo fijo del 20% sobre la renta cualificada y amplias exenciones de renta extranjera durante 10 años — el régimen cerró a nuevos solicitantes el 1 de enero de 2024 y fue sustituido por IFICI.
- An overview of Portugal's new IFICI regime — International Bar Association, 2025
- Portugal – Expatriate Tax Regime Ended; New Tax Incentive for Scientific Research and Innovation — KPMG, 2025
Contexto
Portugal lanzó su régimen de Residente No Habitual (RNH) en 2009 para atraer a jubilados, profesionales cualificados y extranjeros de alto patrimonio. En su apogeo convirtió a Lisboa y el Algarve en dos de los destinos de reubicación más populares de Europa.
Ante el alza de la vivienda y la presión política, el Gobierno cerró el régimen a nuevos solicitantes en los Presupuestos de 2024.
Problema
El régimen se dirigía a quienes se convertían en residentes fiscales portugueses por primera vez (no residentes en los cinco años previos). Resolvía un problema clásico del expatriado de alto patrimonio: cómo reducir legalmente el impuesto sobre pensiones, dividendos y regalías extranjeras permaneciendo en la UE.
Tras el cierre, la cuestión central pasó a ser la de los derechos transitorios: quién, entre los que iniciaron su mudanza en 2023, aún podía acogerse a las reglas antiguas.
Solución
El RNH ofrecía un paquete de beneficios a diez años: un tipo del 10% sobre pensiones extranjeras (desde 2020; antes 0%), amplia exención de muchas categorías de renta extranjera (dividendos, intereses, regalías, alquileres — con condiciones) y un tipo reducido del 20% sobre la renta portuguesa del trabajo y del autoempleo en "actividades de alto valor añadido".
Las reglas transitorias (Ley 82/2023) permitieron a quienes fueron residentes hasta el 31 de diciembre de 2023 — o tenían vínculos cualificantes, como un contrato laboral firmado hasta el 31 de diciembre de 2023 o un contrato de alquiler/compra hasta el 10 de octubre de 2023 — inscribirse en el RNH durante 2024.
Fue sustituido por el IFICI ("RNH 2.0", Incentivo a la Investigación Científica e Innovación): el mismo 20% sobre la renta laboral portuguesa cualificada hasta 10 años, pero para un grupo más reducido — ciencia, tecnología y profesiones cualificadas.
Resultado
Un tipo fijo del 20% sobre la renta cualificada y amplias exenciones de renta extranjera durante 10 años — el régimen cerró a nuevos solicitantes el 1 de enero de 2024 y fue sustituido por IFICI.
Lecciones aprendidas
- Los regímenes fiscales tienen una vida política: un beneficio presentado como "para décadas" puede cerrarse en un solo presupuesto.
- Los derechos transitorios lo deciden todo — un vínculo cualificante (contrato, alquiler) en la fecha correcta determina el acceso a las reglas antiguas.
- El sustituto (IFICI) suele ser más estrecho que el original: mismo tipo, grupo elegible menor.
Preguntas frecuentes
¿Todavía se puede acceder al RNH en 2026?
No. El régimen está cerrado a nuevos solicitantes desde el 1 de enero de 2024; la ventana transitoria solo cubría a quienes ya tenían residencia o vínculos cualificantes en las fechas fijadas de 2023. Los nuevos llegados consideran el IFICI.
¿En qué se diferencia el IFICI del RNH?
El IFICI mantiene el tipo del 20% sobre la renta laboral portuguesa cualificada hasta 10 años, pero se dirige sobre todo a ciencia, tecnología y profesiones altamente cualificadas y no reproduce las amplias exenciones del RNH sobre pensiones y otras rentas extranjeras.